1月28日至29日，全国国土资源工作会议在北京隆重召开。国土资源部部长、党组书记、国家土地总督察徐绍史作工作报告时强调，要坚持解放思想、改革创新，继续开展“保经济增长、保耕地红线”行动，巩固扩大地质找矿改革发展大讨论成果，力求作风建设常态化，更加主动地参与宏观调控，促进经济结构调整和发展方式转变，共同推动国土资源事业实现新跨越。
会议由副部长、党组副书记、国家土地副总督察鹿心社主持，副部长、党组成员贠小苏、徐德明、汪民、王世元，部党组成员、中纪委驻部纪检组组长王寿祥，部党组成员、国家土地副总督察甘藏春，部党组成员、办公厅主任冀文林，部党组成员、总规划师胡存智等国土资源部领导出席会议。校长张锦高应邀赴北京参加了会议。
徐绍史的工作报告分为3个部分，一是回顾2009年工作；二是准确研判形势，明确2010年国土资源工作重点任务；三是认清历史使命，锐意开拓进取，共同推动国土资源事业实现新跨越。
徐绍史说，2009年是新世纪以来我国经济发展最困难的一年，国土资源系统积极主动服务、严格规范管理，为经济回升向好提供了有力的支撑。“双保行动”在促进经济平稳较快发展方面成效明显。地质找矿改革发展大讨论凝聚共识，地质找矿工作成果喜人。改革创新持续推进，不断为国土资源管理注入活力。国家土地督察工作格局形成，作用不断显现。基础工作全面加强，支撑能力明显提升。作风建设深入开展，队伍建设持续加强。
徐绍史在报告中强调，2010年国土资源工作总体思路是：贯彻落实党的十七大、十七届三中、四中全会精神，以构建保障和促进科学发展新机制为主线，把稳增长与调结构、保障发展与保护资源、积极主动服务与严格规范管理有机结合起来，坚持解放思想、改革创新，继续开展“双保行动”，进一步巩固扩大“大讨论”成果，力求作风建设常态化，更加主动地参与宏观调控，促进经济结构调整和发展方式转变；更加有效地加强监管，完善和落实“两个最严格”的制度；更加有力地推进地质找矿工作，增强能源资源保障能力；更加自觉地推动国土资源制度改革，服务经济社会发展大局。
徐绍史指出，国土资源工作今年面临的形势仍然极其复杂，工作任务相当繁重。因此，今年要以构建保障和促进科学发展新机制为主线，坚持解放思想、改革创新，继续开展“双保行动”，进一步巩固扩大“大讨论”成果，力求让作风建设常态化，更加主动地参与宏观调控，促进经济结构调整和发展方式转变。重点做好7项工作：
一是深入开展“双保行动”，促进经济结构调整和发展方式的转变。关键要做好三件事情：深入开展“双保行动”，合理安排好新增建设用地计划；加强房地产市场土地供应调控，促进房地产产业平稳健康发展；要高度关注中小城市和小城镇建设用地问题。统筹城乡发展，积极稳妥推进城镇化，促进大中小城市和小城镇协调发展，着力提高城镇综合发展能力。
二是以土地整治和城乡建设用地增减挂钩为平台，促进城乡统筹发展。一些地方正在积极推进城乡统筹，总体上取得了比较好的效果。目前，工作重点要放到规范推进农村土地政策上来。体制上要“政府主导，国土搭台，部门联动，聚合资金整体推进”。机制上要“统筹规划，田林路村综合整治”。
三是巩固、扩展“大讨论”的成果，切实增强资源保障能力。贯彻落实中央经济工作会议关于加大对地质勘查支持力度的要求，要巩固和扩大“大讨论”成果，进一步健全完善体制机制，把它应用到地质找矿实践中去，转化为推动地质找矿工作的制度措施和实际行动。
四是创新监管方式，切实提高监管的能力和水平。要完善监管体系，充分利用现代科技手段，转变监管方式，提高监管的效率和质量，严格实施问责制。持续推进督察工作的探索创新。围绕经济社会发展大局做好督察重点工作，继续开展“双保行动”，丰富内涵，拓展外延，督促落实国家土地调控政策，把保耕地红线放在更加突出的位置，加大对农村土地管理制度改革和城镇化进程的跟踪督察，努力探索适合各督察区域实际的督察工作新思路，进一步完善督察基础业务建设，拓宽督察工作领域，提升督察核心业务水平。养成硬朗作风，更加敢于碰硬，更加不怕得罪人。
五是突出重点领域和关键环节，持续推进改革创新。国土资源管理制度已经逼近重大变革的临界点，必须突出重点领域和关键环节，持续推进改革创新。规范推进农村土地管理制度改革。深化农村土地产权制度改革与建设研究，完善土地确权登记制度。加快推进集体土地所有权、宅基地使用权、集体建设用地使用权确权登记颁证。继续深化征地制度改革，开展缩小征地范围试点。建立耕地保护补偿机制和激励约束机制，严格政府耕地保护责任目标考核，完善耕地保护责任制度。深化集体建设用地使用权流转政策研究，推进城乡统一土地市场建设。
六是夯实管理基础，增强发展后劲。基础工作是国土资源工作上水平、上台阶的重要保障。要继续高度重视，做好打基础、利长远的工作。全面完成战略研究任务。六大专题都要加快进度，特别是综合研究报告，一定要赶在“十二五”规划之前完成，把一些主要的情况、观点、建议拿出来。
七是构建作风建设的长效机制，加快党风廉政建设。作风建设取得了明显成效，积累了宝贵经验，要认真总结，倍加珍惜，在今年的工作中坚持不懈地抓下去，使之常态化、制度化。（以上内容来源于《中国国土资源报》相关报导）
